7月8日，南方略咨詢機(jī)構(gòu)董事長劉祖軻以及南方略其他專家老師接受鳳凰衛(wèi)視《財(cái)智菁英匯》采訪，就“中美貿(mào)易戰(zhàn)的前提下，服務(wù)業(yè)升級轉(zhuǎn)型”話題分享觀點(diǎn)。

　　內(nèi)容提要

　　主持人：匯全球菁英，聚天下財(cái)智。歡迎來到《財(cái)智菁英匯》。就業(yè)乃民生之本，收入之源， 2018年以來，中國就將“穩(wěn)就業(yè)”置于宏觀政策的“六穩(wěn)”之首。到了今年，中國在就業(yè)領(lǐng)域的發(fā)力更是有增無減，從今年1月1日起，新個(gè)稅法實(shí)施；4月1日起，下調(diào)增值稅稅率；5月1日起降低社保費(fèi)率；5月22日，國務(wù)院就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立。這背后的目的就是通過穩(wěn)定社會的各項(xiàng)舉措抗御風(fēng)險(xiǎn)，把中美貿(mào)易摩擦帶來的就業(yè)機(jī)會損失降到最低。中國就業(yè)形勢穩(wěn)定，取決于經(jīng)濟(jì)增長是否能夠平穩(wěn)的發(fā)展，那么，要如何穩(wěn)，如何長久的平穩(wěn)呢？

　　解說：2019年7月9日，美國政府宣布將豁免110種中國制造的產(chǎn)品，其中包括醫(yī)療器械、電子元件等，豁免從7月9日起延展一年。觀察人士認(rèn)為，這是美方“示好”中國的訊號。

　　時(shí)  鯤（中國綜合開發(fā)研究院區(qū)域發(fā)展規(guī)劃研究所 所長）：我們跟美國的貿(mào)易額占到了，我們中國貨物貿(mào)易的12%或者13%這樣一個(gè)水平。雙方所打的這個(gè)貿(mào)易戰(zhàn)，涉及到的貿(mào)易的金額，也是占到了雙方貨物貿(mào)易額的1/3，這么一個(gè)比例。因?yàn)橹忻蕾Q(mào)易摩擦很大的，這個(gè)加征關(guān)稅的清單里邊，涉及到的電子信息這一類產(chǎn)品，那么這類產(chǎn)品，現(xiàn)在就業(yè)影響面，我們的初步的估計(jì)是80萬人。那么，另外一類影響比較大的是紡織服裝，大概受影響的面是20多萬人。

　　解說：市場是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展獨(dú)特而難以取代的優(yōu)勢，中國經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢和潛力在于穩(wěn)定的就業(yè)。今年1至3月份，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)324萬人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的29%。一季度末，全國城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.67%，均低于預(yù)期控制目標(biāo)。一季度100個(gè)城市公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)市場求人倍率為1.28，同比、環(huán)比均有所上升。這些積極的信號都在表明，就業(yè)工作實(shí)現(xiàn)溫暖開局。

　　戴欣明（南方略咨詢高級合伙人）：我們現(xiàn)在目前大概是46%的人口在從事服務(wù)業(yè)。美國它的服務(wù)業(yè)產(chǎn)值已經(jīng)達(dá)到了80多萬億，那是我們的數(shù)倍。那作為它整個(gè)的人口才3.27億，和我們13億多的人口相比的話，那它這種產(chǎn)值是相當(dāng)之巨大的。

　　解說：數(shù)據(jù)顯示，中國的第一、第二大產(chǎn)業(yè)增加值高達(dá)65091.27億美元，是美國的1.64倍，而美國第三產(chǎn)業(yè)的增加值高達(dá)165147.47億美元，約為其GDP總量的80.6%。中國同期的第三產(chǎn)業(yè)增加值約為70960.6億美元，約為GDP總量的52.16%，僅約為同期美國的42.97%。即美國的第三產(chǎn)業(yè)增加值是中國的2.33倍。

　　戴欣明（南方略咨詢高級合伙人）：我們目前大概的人均的這個(gè)GDP是1萬美元，美國是6.2萬美元，大概有10倍的這樣的一個(gè)差距。所以說，我們很多的城市發(fā)展，就會出現(xiàn)一個(gè)非常不均勻的這樣的狀態(tài)。比如說，早些年更多的強(qiáng)調(diào)就業(yè)、就業(yè)再就業(yè)，那就會造成了像北、上、廣、深這樣的大城市，很多人都會涌向這些城市當(dāng)中去。就會造成了各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的城鄉(xiāng)之間的差別是越來越大，也造成了很多有錢的人是很有錢，但是沒錢的人會越來越窮。

　　解說：中國人社部最新數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，到2018年末，全國就業(yè)人員中，第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員占26.1%，第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員占27.6%，第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員就業(yè)比，從2014年的40.6%，上升到2018年的46.3%，近五年呈現(xiàn)持續(xù)上升趨勢，已經(jīng)成為吸納就業(yè)的主力軍。

　　解說：導(dǎo)致第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)規(guī)模上升的重要原因是科技創(chuàng)新的帶動，新經(jīng)濟(jì)模式的出現(xiàn)，帶動了依賴于互聯(lián)網(wǎng)和人工智能的新就業(yè)模式。高端服務(wù)業(yè)和金融業(yè)等新業(yè)態(tài)的增長，也使得一些超大城市或特大城市的人均收入水平，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于中西部的三四線城市和縣城。2018年北京、上海、深圳的居民人均可支配收入分別是人民幣62361元，64183元，57544元,是四川宜賓的兩倍多，是湖北黃岡、貴州畢節(jié)的4倍左右。

　　解說：30年前作為孔雀東南飛的典型代表，寧立新大學(xué)一畢業(yè)就跟家人，從中國的最西部一路向南，來到深圳求職。

　　寧立新（南方略咨詢高級合伙人）：所以說來到深圳，我們就感覺到，我們已經(jīng)真正地落地了。就像一只鳥一直往南飛，飛到了它的歸屬地。

　　解說：在南方打拼20年，如今，寧立新實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)業(yè)的夢想，有了自己的公司。在以金融業(yè)和高端服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的珠三角地區(qū)，他正在盡情的施展拳腳。

　　寧立新（南方略咨詢高級合伙人）：我們的經(jīng)驗(yàn)，過去的這樣一個(gè)30年的成長，30年的這個(gè)就業(yè)，發(fā)展的過程中間我們每跳一步，都對我們的收入都是一個(gè)飛躍。

　　解說：目前，中國三大城市群和新興起的內(nèi)陸城市群，就業(yè)人數(shù)穩(wěn)定增長。2010年至2017年，京津冀、長三角、珠三角和成渝城市群的全社會從業(yè)人數(shù)，分別增加了723萬人，975萬人，409萬人和385萬人。而傳統(tǒng)的老工業(yè)基地和中西部的中小城市以及縣城，基本上都屬于人口流出地區(qū)。河南周口、貴州遵義人口流出，分別多達(dá)281萬人，180萬人。

　　主持人：近年來，隨著新的技術(shù)、新的業(yè)態(tài)、新的動能在不斷的增加，中國的就業(yè)形態(tài)也呈現(xiàn)出了多元化的發(fā)展。然而，中國現(xiàn)在面臨著制造業(yè)升級換代的問題也日益嚴(yán)重。企業(yè)要想用更少的人和更高的效率，在國際國內(nèi)市場更加具有競爭力，就要依賴于技術(shù)進(jìn)步和全要素生產(chǎn)率的提高。中國服務(wù)業(yè)增加值的增速連續(xù)五年高于第二產(chǎn)業(yè)，是經(jīng)濟(jì)增長率的關(guān)鍵，也是新增市場主體的主力軍。而城市為集中人、物、資金、信息提供了平臺，各類產(chǎn)業(yè)在城市聚集，城市化已經(jīng)成為了中國現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。那么，激發(fā)城市就業(yè)潛力，我們應(yīng)該做些什么？

　　解說：從事營銷管理咨詢服務(wù)業(yè)18年的劉祖軻，深刻感受到近期的中美貿(mào)易戰(zhàn)，對于中國企業(yè)來說，是一個(gè)有力的推動。過去出口外貿(mào)占到70%以上的企業(yè)，目前都在紛紛創(chuàng)建自主品牌，發(fā)展國內(nèi)市場。

　　劉祖軻（南方略營銷咨詢服務(wù)公司負(fù)責(zé)人）：你像做這種電子產(chǎn)品，過去70%都是這個(gè)出口，以O(shè)EM的ODM為主的，但是現(xiàn)在就提出來，我要創(chuàng)建自主品牌。第二，在本土品牌上要提升，我的這種銷量和占比，甚至說同時(shí)有兩個(gè)品牌，線上一個(gè)品牌，線下一個(gè)品牌，集體式的展開，這個(gè)力度非常的空前。

　　解說：劉祖軻也表示，目前，中國服務(wù)業(yè)滯后的原因也是因?yàn)楣I(yè)化超前，城市化滯后，這也是中國城鄉(xiāng)差距和城市病的根源。對城市化問題深究40余年的董國良，早在15年前就提出了，中國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的阻力來自于城市化發(fā)展的滯后。

　　董國良（節(jié)地城市發(fā)展模式推行者）：我們的城市，按照人口的城市化率，如果按戶籍人口算，現(xiàn)在50%還不到。城市作為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行載體，所暴露出的問題在中國已經(jīng)非常突出。原因很簡單，因?yàn)橹袊恋刭Y源相對稀缺，現(xiàn)在建成的城市的改造，我估計(jì)還要70萬億元，這對經(jīng)濟(jì)發(fā)展是影響非常之大的。

　　解說：董國良表示，在信息經(jīng)濟(jì)時(shí)代，作為信息的載體——人，需要更加快捷流通。而城市病帶來的交通擁堵，大氣污染等問題嚴(yán)重限制了人的流通，滯緩了城市的運(yùn)行效率。

　　董國良（節(jié)地城市發(fā)展模式推行者）：從發(fā)展來看，今后還需要有至少是6億以上的農(nóng)民需要變成市民。絕大部分人是要做第三產(chǎn)業(yè)，第二產(chǎn)業(yè)確實(shí)容量是非常大的，你比如，現(xiàn)在全國的這個(gè)快遞哥，就700多萬人。如果把城市的交通問題徹底解決了，比如說，去看個(gè)戲有20分鐘就到了，停個(gè)車也方便，坐車也方便，刮風(fēng)下雨也不受影響，那文化娛樂產(chǎn)業(yè)也會大發(fā)展。

　　解說：專家表示，只有當(dāng)城市模式測底變革了。吸納就業(yè)率的第三產(chǎn)業(yè)，才能夠可持續(xù)發(fā)展。而困擾從業(yè)者的一系列交通、教育、醫(yī)療等公共資源分配的問題才能解決，城市病也能徹底的根除。

　　時(shí)  鯤（中國綜合開發(fā)研究院區(qū)域發(fā)展規(guī)劃研究所 所長）：我們國家的城市化應(yīng)該優(yōu)先發(fā)展城市群，在這個(gè)城市群里面，我們更應(yīng)該優(yōu)先發(fā)展城市群的中心城市，也就是說比如說像廣州、深圳這種城市。這個(gè)為什么這么講呢？因?yàn)檫@個(gè)城市它是有規(guī)模效應(yīng)的，尤其是一線和二線的城市，它有產(chǎn)業(yè)集聚、有人口的集聚之后，它才可以配置它的一些基礎(chǔ)設(shè)施，它的公共的資源。

　　解說：中國綜合開發(fā)研究院區(qū)域發(fā)展規(guī)劃研究所所長時(shí)鯤表示，城市群作為中國城市化的主要形態(tài)，是國家經(jīng)濟(jì)要素的精華所在，也是參與全球化競爭合作的最高端平臺。實(shí)現(xiàn)城市和城市群的公共服務(wù)為代表的一體化，是滿足現(xiàn)階段城市化與城市群一體化發(fā)展需求的關(guān)鍵所在。他認(rèn)為，發(fā)展城市化應(yīng)該優(yōu)先導(dǎo)向人口的城市化，也就是讓來城市就業(yè)的人，有變成市民的機(jī)會。

　　戴欣明（南方略咨詢高級合伙人）：所以說，所謂的服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級，更多的人才，實(shí)際上也是根據(jù)它這個(gè)產(chǎn)業(yè)的配置進(jìn)行一個(gè)人才的這樣一個(gè)轉(zhuǎn)移。那么，國家在做這樣大戰(zhàn)略的時(shí)候，考慮到這個(gè)珠三角、長三角、還有渤海灣等等，包括成都、西安等等各個(gè)方面，還有像武漢也好，它們這種布局呢，你會發(fā)現(xiàn)，未來的人才并不一定只局限于北、上、廣、深。很多地方它整個(gè)的人才結(jié)構(gòu)都會發(fā)生一個(gè)變化，實(shí)際上這種變化，就是說每個(gè)城市從運(yùn)營的角度、從戰(zhàn)略的角度、從頂層設(shè)計(jì)，發(fā)現(xiàn)自己的優(yōu)勢，來布局自己的產(chǎn)業(yè)。

　　主持人：完成城市人口從100萬漲到800萬，倫敦花了130年，班加羅爾花了50年，曼谷花了45年，首爾花了20年，而中國的深圳只花了17年。越是后發(fā)的國家，它的城市化速度就越快。我們來看一下城市化率從10%到50%，拉丁美洲花了210年，歐洲花了150年，北美洲花了105年，亞太地區(qū)花了95年，而中國只花了61年。所以說，討論城市化的進(jìn)程不能忽略時(shí)代因素的變量，城市化是與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相伴相隨的產(chǎn)物，是自發(fā)演進(jìn)的過程。城市群一體化之路，根本在于制度的創(chuàng)新，關(guān)鍵點(diǎn)則是處理好政府和市場的關(guān)系。

　　鳳凰衛(wèi)視《財(cái)智菁英匯》欄目組在關(guān)注中美貿(mào)易戰(zhàn)背景下中國就業(yè)率如何提升的話題，日前，中國人力資源部何社會保障部發(fā)布了《2018年度人力資源何社會保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，顯示，2018年末，全國就業(yè)人員達(dá)到77586萬人，其中城鎮(zhèn)就業(yè)人員43419萬人，就業(yè)形勢總體保持平穩(wěn)，人社部在6月13日發(fā)布的另一組數(shù)據(jù)也顯示：2018年留學(xué)回國人員51.94萬人，第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員占比連續(xù)五年上升。數(shù)據(jù)顯示，2014~2018年，全國第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員占比分別為40.6%、42.4%、43.5%、44.9%和46.%，呈持續(xù)上升趨勢。第三產(chǎn)業(yè)包括了交通運(yùn)輸、信息傳輸、批發(fā)和零售業(yè)、教育等，第三產(chǎn)業(yè)規(guī)模上升的主要原因是科技創(chuàng)新的帶動。創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)和互聯(lián)網(wǎng)、人工智能的崛起帶動了諸如共享經(jīng)濟(jì)、移動支付、互聯(lián)網(wǎng)+各種業(yè)態(tài)等新經(jīng)濟(jì)模式。專家表示，在中美貿(mào)易戰(zhàn)的前提下，中國的外貿(mào)企業(yè)及國際資本在中國的投資會直接影響中國近期的就業(yè)形勢。

　　對此：

　　1.您怎么看如何增加就業(yè)的問題？

　　2.激發(fā)城市就業(yè)潛力應(yīng)該做什么？

　　3.未來就業(yè)的重要載體在哪里？

　　4.未來中國的城市結(jié)構(gòu)如何轉(zhuǎn)型？

　　鳳凰衛(wèi)視《財(cái)智菁英匯》欄目組